中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第二十八批)

日期：2019-08-23 13:01 来源：生态环境局
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　　截至8月22日，对中央第二生态环境保护督察组向我市移交的第二十八批群众信访举报件24件，各责任单位按照要求上报调查处理情况。按照要求，群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表予以全文公布。

序号

受理编号

行政
区域

交办问题的基本情况

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

1

X2FJ201908120105

福州市仓山区

1.浦上大道与洪湾路交叉口金山公园广场舞噪声扰民。2.融信大卫城和泰禾红裕小区之间正在拆迁的楼房内开设烧烤店，油烟扰民。

大气,噪音

经核查：
1.浦上大道与洪湾路交叉口金山公园播放音乐跳广场舞，音量较大，存在噪声扰民现象。
2.该烧烤店未办理工商营业执照和食品经营许可证，厨房后窗未关闭，部分油烟经窗户向外散逸，存在油烟扰民。

属实

1.福州市公安局仓山分局、金山街道办事处对群众予以劝导，要求广场舞组织者降低音响音量，并在该公园出入口设置提醒告示牌，引导群众文明健身。
2.仓山区市场监管局、金山街道办事处、仓山生态环境局已对该烧烤店进行取缔。

　

2

D2FJ201908120074

福州市仓山区、高新区

1.盖山镇葫芦镇村龙祥岛168号万华福霖新能源科技有限公司回收旧木材，夜间生产，将木材压缩为颗粒，木屑、粉尘扰民，影响周边甘蔗生长，污水直排。2.闽侯县永泰方向203省道外侧靠近大樟溪闽侯县隆兴水泥砖制品厂粉尘、噪音扰民，砖渣与污水直排大樟溪。

大气,噪音,水

经核查：
1.万华福霖新能源科技有限公司主要从事生物质颗粒加工生产，无生产废水产生；未发现该公司夜间生产行为；已配套废气处理设施,加工车间全密闭并安装喷淋设施,但存在部分细微粒粉尘外溢现象，未发现影响周边甘蔗生长情况。
2.闽侯县隆兴水泥砖制品厂半露天生产，易产生扬尘和噪音。生活污水经化粪池处理后排入大樟溪，在河岸边发现堆有破碎的水泥砖。

部分属实

1.仓山生态环境局责令该公司加强对生产车间喷淋、喷雾，提高生产车间密封性，防止细微粉尘外溢。
2.南屿镇政府责令闽侯县隆兴水泥砖制品厂9月10日前整改到位。
3.有关部门加大企业巡查和整改跟踪力度。

　

3

D2FJ201908120016

福州市仓山区

先农路7号迎霞新城小区22栋南面3米处有一大型垃圾场，臭味扰民，且会滋生许多蚊虫老鼠。

大气,土壤

经核查，先农路7号迎霞新城小区22栋南面3米处有1处约100平方米的垃圾未清理。因天气炎热，生活垃圾飘散出轻微臭味，容易滋生蚊虫和老鼠。

属实

仓山镇政府、仓山区城市管理局立即组织对该处垃圾堆场进行清理，目前已全部清理完毕。

　

4

X2FJ201908120099

福州市福清市

一都镇东山村的陈某霞承包古崖山生态旅游项目，未经审批毁林开山修路，建设休闲小屋，种植茶树，破坏生态。

生态

经核查：
1.福清市旅游事业发展中心未查阅到古崖山生态旅游项目相关资料，现场查看也未发现古崖山上存在休闲小屋。
2.现场核查，福建省昊田生态农业有限公司（法人代表为陈某霞丈夫）2008年利用荒山种植油茶，符合林业产业发展规范，未发现破坏生态行为。
3.东山村乡贤委员会在原有石门坑路口至牛红山机耕路拓宽建设过程中，未进行使用林地审批，造成部分林木被毁，未进行生态修复。

部分属实

1.福清市自然资源和规划局已对道路拓宽未上报使用林地审批问题进行调查。目前已委托相关单位进行鉴定，下一步将根据鉴定结果进行查处。
2.一都镇政府督促东山村乡贤委员会在今年12月31日前对道路拓宽及山体裸露部分，进行生态修复。

　

5

X2FJ201908120045

福州市福清市

投诉人反映福建省建港建材有限公司江阴建港新型建材项目在江阴镇潘厝村南渚头自然村设厂，侵占基本农田，噪音、粉尘扰民严重。

大气,噪音

此件与第二批受理编号X2FJ201907170024信访件重复。经核查，建材项目一期用地未占用到永久基本农田，二期项目选址尚未明确，且均尚未动工建设，不存在噪音、粉尘扰民问题。目前，建材项目拟选址地块目前仍未见任何动工迹象。

不属实

福州江阴港城经济区管理委员会做好周边村民的思想工作。

　

6

D2FJ201908120066

福州市福清市

三山镇后卓村319号（金广辉门业斜对面）一家工厂生产中产生木粉、噪音扰民。

噪音,大气

经核查，信访反映的实为福清市港头镇星燃燃料经营部，从事生物质颗粒燃料加工及销售，目前正在调试。该经营部除营业执照外，无相关审批手续，未配套污染防治设施。

基本属实

港头镇政府责令该企业立即停产，限期自行拆除所有生产设备以及清空厂内所有原料及产品。目前该厂已停止生产。

　

7

D2FJ201908120062

福州市福清市

港头镇村民林某亮和陈某金组织13名人员到龙田镇东壁岛周围海域偷采砂石出售，将砂石堆放在余某发码头、余某码头、南尾码头。近期，福清市遭遇台风天，砂石被风刮到龙田镇东营村内，污染田地。

生态,土壤

经核查：
1.东壁岛海域没有矿石资源，未发现偷采砂石设备和痕迹。
2.现场发现3个码头上均有堆放海沙，其中东营上礁码头的海沙为东壁岛养殖业主临时堆放；海滨码头和厝场村利澳底码头的海沙，为龙田镇政府巡查扣押的非法运输海沙。
3.东营村辖区内距离码头1公里以上，海沙对东营村辖区的影响不大；龙田镇海滨村码头和厝场村利澳底码头距离田地较近，少量海沙被风吹到田地，目前没有发现对田地造成污染。

部分属实

1.龙田镇拟委托拍卖公司对扣押的海沙进行公开拍卖，并尽快完成海沙清运。
2.相关单位做好群众的解释沟通工作。

　

8

D2FJ201908120065

福州市福清市

为拓宽三山镇海瑶村海瑶大队养殖场的道路，海瑶大队的村民破坏上坤村会安自然村的农田、森林。

生态,土壤

经核查，上坤村会安自然村和海瑶村因滩涂纠纷调处未果，上坤村村民两次用土石堵路，海瑶村组织人员对路面清理。现场发现该地块没有林地，上坤村村民在挖土堵路过程中占用设施农用地33平方米。

部分属实

目前被占用地块已进行复耕处理。

　

9

X2FJ201908120103

福州市鼓楼区

1.乌山小学周边工地夜间施工噪声扰民，油漆味恶臭污染周边环境。2.华润万象城夜间施工，噪声扰民。

噪音,大气

经核查：
1.乌山小学周边涉及在建工地为福州市儿童学园改扩建项目工地，因工艺需要夜间连续作业，存在施工噪声扰民现象,工地目前无喷漆作业，没有发现油漆味恶臭污染现象。
2.华润万象城三期、四期项目工地因工艺需要夜间连续作业，存在施工噪声扰民问题。

基本属实

1.鼓楼区城管局已对3处工地项目方进行约谈，责令施工方不得擅自超时施工作业，并合理安排施工工序，减少噪音扰民。
2.鼓楼生态环境局责令福州市儿童学园改扩建用地项目工地施工单位不得进行户外露天喷漆作业。

　

10

X2FJ201908120060

福州市晋安区

西园村村民委员会主任吴某娟砍伐罗汉山森林20多亩，被公安局立案，目前已撤案，但环境破坏严重。

生态

经核查：
1.2011年至2014年间，吴某娟未经有权机关批准，以西园村民委员会名义私自改变土地用途，占用罗汉山林地修建登山道、水泥路等设施。占用的林地面积达9.08亩。
2.福州市公安局晋安分局以吴某娟涉嫌非法占用农用地罪，于2018年5月21日向区检察院移送审查起诉。2018年11月，区检察院依据相关规定，并考虑到具体情节，决定对吴兰娟不起诉。该案件并未撤案。

部分属实

1.晋安区自然资源和规划局将依法依规对该案件进行行政处罚。
2.晋安区新店镇政府将加大巡查力度，对发现毁林问题及时上报处理，防止出现类似问题。

　

11

X2FJ201908120111

福州市晋安区

南平西路福盛花园小区至新店福州金城小学之间有多家餐饮店（金海湾食府、锦城饭店、依九米粉店、一碗锅边店、红星烧烤大排档、麻辣烫大排档）油烟扰民，生活废水直接排放至道路。

大气,水

经核查，该区域共6家餐饮店。其中，1家餐饮店无油烟排放，1家餐饮店停业装修，其余4家餐饮店均已配套安装油烟净化装置，但部分餐饮店存在油烟净化器清洗记录不规范的情况。锦城饭庄存在污水外溢，污染人行道问题。

部分属实

1.晋安生态环境局已督促4家产生油烟的餐饮店定期清洗油烟净化装置，并做好清洗记录，确保油烟达标排放。
2.针对锦城饭庄污水外溢问题，晋安区城管局执法人员现场责令其立即整改。

　

12

X2FJ201908120015

福州市晋安区

五四北三盛中央公园周边福州红庙岭垃圾焚烧发电厂存在污染，污染物有泄漏，夜间废气扰民。

大气

经核查：
1.红庙岭垃圾焚烧发电厂焚烧生产工艺线运行正常，各项环保数据稳定、达标排放。按要求开展臭气定期监测，监测结果达标。未发现污染物泄漏问题。
2.该垃圾焚烧厂与五四北三盛中央公园直线距离约2.7km，已超过了卫生防护距离，没有发现夜间废气扰民情况。

不属实

1.红庙岭垃圾综合处理中心将不定期对红庙岭垃圾焚烧烟气排放进行监测，防止垃圾焚烧过程污染物泄漏。
2.晋安生态环境局加大该垃圾焚烧发电厂的巡查监管力度。

　

13

X2FJ201908120054

福州市晋安区

鼎鑫创意园D区虾爷王牌料理夜间经营，油烟扰民。

大气

经委托第三方对晋安区虾爷王牌料理进行油烟监测，监测结果达标。但店铺经营者无法提供油烟净化设备的相关清洗记录。

部分属实

晋安生态环境局已督促该店经营者按照相关规定，定期清洗维护油烟净化设施并做好记录，确保油烟稳定达标排放。

　

14

X2FJ201908120110

福州市晋安区

宦溪工业集中区林克注塑厂用垃圾编织袋生产塑料盘胚，生产过程废气扰民，废水排放影响环境。

水,大气

经核查：
1.信访件反映的实为福州伟恒德制衣有限公司。该公司注塑机冷却水经冷却塔冷却后循环使用，现场无废水外排，其余生产过程无用水环节。生活废水经厂区内化粪池处理后接入工业园区污水管网。
2.该公司未办理相关环保审批及验收手续，污染防治设施不完善，生产过程产生的废气可能对周边环境造成一定污染。

部分属实

1.晋安生态环境局对该公司设施实施查封。
2.晋安生态环境局已对该公司违法行为依法立案。

　

15

D2FJ201908120018

福州市连江县

蓼沿乡仙屏村澳中路孙氏祠堂正在建设中，建设方将建筑泥土丢放至澳中溪，污染水源。

水

经核查，连江县仙屏村孙氏祠堂理事会在整理空埕过程中，将约10立方米泥土倾倒在仙屏澳中路边，少量泥土滑入澳中溪。该溪并非饮用水源地。

部分属实

仙屏村孙氏祠堂理事会已对倾倒路边及涧底泥土进行清理，并种植芭蕉若干。

　

16

X2FJ201908120101

福州市罗源县

碧里乡梅花村陈某琪利用公款违建活人墓，破坏林地、生态环境。

生态

经核查，信访反映对象实为陈某奇，2018年10月在自留地上擅自违建坟墓。未发现利用公款和建活人墓行为。该坟墓地类为非林地，未涉及占用林地。

部分属实

碧里乡政府责令陈某奇对该违建坟墓进行整改。目前，该坟墓已覆土深埋，并植树绿化。

　

17

X2FJ201908120102

福州市罗源县

西兰乡厚路谋盛石子厂侵占农田耕地，盗采矿山石头，破坏农田资源。

生态

经核查：
1.谋盛石子厂实为罗源县谋盛建筑材料有限公司，实际用地超越审批红线范围，涉及非法占用农用地。罗源县国土资源局分别于2015年7月、2017年4月对其非法占用土地行为作出行政处罚。
2.目前，该占用地块已调整为村庄用地，但尚未恢复土地原状。未发现该公司存在盗采矿山行为。

部分属实

1.罗源县自然资源和规划局责令罗源县谋盛建筑材料有限公司退还非法占用的土地，并恢复土地原状。
2.相关单位做好群众的解释沟通工作。

　

18

X2FJ201908120016

福州市马尾区

马尾火车站经营散装水泥，卸货区及销售区露天作业，扬尘扰民。

大气

经核查，马尾火车站主要经营袋装水泥转运业务，运输水泥的车辆直接停在月台前的露天空地上，人工装卸袋装水泥过程中产生扬尘。

基本属实

马尾区罗星街道督促火车站对12个雨棚货位进行整改，通过加装编织布遮挡货位、围墙安装喷淋装置、采用移动帐篷密闭车辆、及时清扫水泥等措施，减少扬尘影响。

　

19

D2FJ201908120083

福州市闽侯县

1.尚干镇龙醒村大垱尾的龙醒水泥砖厂，噪音、粉尘扰民，无证经营。2.尚干镇龙醒村河道（通往淘江的河）很多地方被侵占被填埋，河道变窄。3.大王宫对面一家工厂，生产时散发恶臭和黑烟。4.荆溪桐口村桐溪桥边的闽侯县诚佳水泥砖厂，噪音、粉尘扰民，无证经营， 污水直排。

大气,噪音,水,生态,其他污染

经核查：
1.龙醒水泥砖厂实为闽侯县兴龙水泥制品厂，生产时搅拌、压制工序产生的粉尘、噪音对周边有一定影响。该厂为征迁企业，现已依法征收并已停产。
2.双龙河龙醒段河长约830米，河道实际宽度约2.5-20米，在规划河道内存在部分民房，系历史遗留。
3.执法人员对荆溪镇、尚干镇4处大王宫进行排查，均未发现大王宫对面有工厂。
4.闽侯县诚家水泥砖厂2013年已搬迁，原址处现为一座空置厂房。荆溪桐口桐溪桥周边未发现有相关水泥砖厂。

部分属实

1.闽侯县兴龙水泥制品厂现已主动拆除、转移场地内的生产设备原材料、成品，预计8月30日前清空完毕。
2.闽侯县计划修建祥谦大道贯穿尚干镇龙醒村。因道路建设需要，已计划对双龙河河道规划进行重新调整，将沿祥谦大道新开挖约1公里河道作为新的排洪通道。
3.相关部门加大巡查力度，发现有环境违法行为，将立即依法查处。

　

20

X2FJ201908120116

福州市闽侯县

荆溪镇收费站住宿楼正后方的废铁加工厂及石头加工厂噪音扰民。

噪音

经核查，荆溪镇收费站住宿楼正后方有1家废铁加工厂和2家石材加工厂。以上3家工厂均未办理环保审批手续。废铁收购站、石材加工厂在生产经营过程中的噪音均会对周边环境产生一定影响。

属实

闽侯县市场监管局已责令3家厂立即停止经营活动。目前3家厂正在自行搬离，预计9月20日前可搬离完毕。

　

21

X2FJ201908120114

福州市闽侯县

祥谦镇禄家村腾飞造纸厂侵占9亩乌龙江河道扩建厂房，福建长祥纸业侵占12亩乌龙江河道扩建厂房，两家造纸厂废水未经处理直排乌龙江。

水,生态

经核查：
1.腾飞造纸厂已于2014年底关停,没有发现废水直排乌龙江问题。
2.长祥纸业有限公司生产废水、生活废水经污水设施处理后回用于生产，未发现废水外排的情况。但该公司员工宿舍仅建有化粪池，生活废水经化粪池处理后外排乌龙江。
3.现场检查，长祥纸业有限公司、腾飞造纸厂均在超出防洪堤堤线外违建厂房。

部分属实

1.长祥纸业有限公司已于2019年7月底前主动拆除厂区隔壁的员工宿舍。
2.将长祥纸业有限公司、腾飞造纸厂超出防洪堤堤线外违建厂房问题，纳入《闽侯县祥谦镇门口工业区暨203省道沿线生态环境专项整治方案》进行整治。

　

22

X2FJ201908120028

福州市台江区

洋中路融信双杭城夜间施工噪声扰民，周边交通噪声扰民。

噪音

经核查，施工单位存在未经有关部门审批，擅自在夜间进行产生环境噪声污染作业的行为。施工期间，作业车辆进出导致交通噪声扰民。

属实

台江区城管综合行政执法大队对施工单位立案查处。

　

23

D2FJ201908120072

福州市台江区

1.斗池路凤凰新村四期西侧朴朴超市鼓风机噪音扰民。2.斗池路凤凰新村四期东侧违章搭建临时菜市场，叫卖声噪音扰民，污水通过雨水管流至大庆河，臭味扰民。

水,噪音

经核查：
1.台江生态环境局对朴朴超市昼间噪声、夜间噪声进行监测，结果均达标。
2.凤凰新村市场是经市城管委批准设立的占道摊点疏导点。未发现凤凰新村市场有使用高音喇叭叫卖现象，噪音主要是经营活动产生。市场内生鲜摊位易产生污水和异味，每天退市后集中冲洗的污水排入市政污水管道，没有发现污水流至大庆河现象。

部分属实

台江区城管局要求市场管理方加强监督管理，及时做好市场保洁工作，加强对生鲜摊位的冲洗，并禁止商户使用高音喇叭叫卖，降低噪音和异味对周边群众的影响。

　

24

D2FJ201908120059

福州市长乐区

松下镇首祉村派出所往松下镇方向100米左右鑫艺针纺有限公司隔壁加工石铁粉（铁门上写着修车厂），金属粉尘污染环境。

大气

经核查，松下镇首祉村鑫艺针纺有限公司周边符合信访人描述的企业有2家，均未进行石铁粉加工，但生产过程存在粉尘排放问题。
1.福州市和生再生资源有限公司，钢渣生产线在密闭厂房内作业，筛分工序产生的粉尘经脉冲除尘设施后高空排放，经查阅今年7月份该公司委托福建拓普检测技术有限公司出具的监测报告显示，该公司排气筒废气、厂界无组织废气排放均达标。
2.福建省锦冠鑫能源科技有限公司未办理环保相关手续，现场检查时未生产，无法进行废气排放监测。正常生产时破碎筛分工序产生的粉尘，经脉冲除尘设施后高空排放，筛分后尾渣存放在厂房内。

部分属实

1.长乐生态环境局依法对福建省锦冠鑫能源科技有限公司未批先产环境违法行为予以立案调查。
2.相关部门加大企业巡查和监管力度。

　

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