关于《马尾区基础教育强师惠师十条措施》的政策解读
根据区委、区政府关于建设教育强区的总体部署，为进一步加强教师思想政治和师德师风建设，提高教师地位待遇，培养造就高素质、专业化、创新型中小学教师队伍，构建优质均衡的基本公共教育服务体系提供强有力的师资保障，区教育局参照《福州市基础教育强师惠师十条措施》，牵头起草了《马尾区基础教育强师惠师十条措施》。现将文件解读如下:
一、起草背景
近年来，区委区政府高度重视教师队伍建设，结合我区实际，已出台多项教师队伍建设相关政策。如为解决编制紧缺问题，创新教师队伍管理方式，2021年出台了《马尾区属公办中小学、幼儿园参照事业单位聘用制人员管理办法》；为进一步加大我区教育系统引才、培才力度，提升留才能力，2022年出台了《马尾区加强教育人才队伍建设十项措施》，构建高素质教育人才队伍，加快推进教育强区建设。
为贯彻落实教育部等八部门印发的《新时代基础教育强师计划》（教师〔2022〕6号），进一步弘扬尊师重教社会风尚，提升教师职业幸福感、获得感、成就感，整体提升中小学教师队伍教书育人能力素质，拟出台《马尾区基础教育强师惠师十条措施》。
二、《十条措施》主要内容
根据《新时代基础教育强师计划》等文件精神，参考福州市强师惠师相关政策，结合我区教师队伍实际情况，强师惠师政策措施主要涉及十个方面。
一是加强师德师风建设。以“四有”好教师为导向，每两年开展“马尾最美教师”“马尾最美班主任”等寻访活动，立体化展示我区教师魅力风采。同时坚持师德违规“零容忍”，严查师德违规突出问题。
二是助力教师专业成长。加强名校长、名师培育培养，完善阶梯式的教师成长培养体系，以优秀教学能手评选等赛事推动教师专业提升发展。加强选派校长、教师到名校、先进地区跟岗、培训。同时，鼓励教师学历提升。
三是搭建名师示范引领平台。加强区级名师工作室建设，以教学改革前沿问题研究为引领，以领衔名师为核心，立足教育教学实践，营造浓厚教科研氛围，创新优秀教师成长模式，打造高水平的教育教学团队。
四是完善教师教科研保障和奖励机制。鼓励教师参加市级以上基础教育优秀教学成果评选，参照市级政策对获奖者给予相应奖励。建立马尾区基础教育优秀教学成果评选机制，委托省、市专家团队每两年开展一次评选，获奖项目予以奖励，同时加大对课题研究和教育科研专著的扶持资助力度。
五是实施银龄教师计划。充分挖掘退休教师优质资源，调动退休教师继续投身教育的积极性，提高教育教学质量。中小学、进修校可根据实际工作需求，聘请年龄在65岁（含）以下，符合条件的退休教师从事教育教学工作和教科研训评等工作。
六是创新教师岗位管理。增设2%动态岗位，用于引进人才、轮岗支教、自主招聘、名师培养等。开展农村、特教学校教师“定向评审、定向使用”。探索学校岗位统筹管理工作，推动教育集团化办学，下放集团内同一法人学校岗位管理权限，自主开展岗位统筹和中初级职称评审工作。
七是提升教师从教荣誉。配合市教育局为符合条件的教师颁发《从教荣誉证书》、“园丁福卡”；为连续3代及以上均有家庭成员（直系亲属）从事教育教学或教育管理工作的家庭颁发“教育世家”牌匾。
八是保障教师福利水平。健全义务教育教师工资收入长效保障机制，并纳入区政府年度绩效管理考核内容。设置新任教职工（含学校职员、教学辅助人员和工勤人员）生活补贴。鼓励马尾国有企业对在职在编（含参聘）教师购买开发的马尾区内商品房提供教师专享折扣。支持符合条件的教育人才购房补贴有关待遇按照《马尾区人才住房保障实施办法》执行。
九是切实减轻教师负担。推行教师弹性工作制，合理支配教师的工作时间。贯彻落实《福建省中小学教师减负清单》有关要求，支持学校采取购买服务与劳务派遣聘用相结合的方式，减轻教师行政工作负担。
十是关爱教师身心健康。通过心理团辅、心理健康讲座、人性化的管理等方式努力为教师提供心理支持。积极搭建青年教师交友联谊平台，推进育儿假制度落实。探索互助形式，帮扶困难教职工的重大疾病治疗。
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