本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)、《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》要求进行编制。本报告中所列数据的统计时限为2022年1月1日至2022年12月31日。
对本报告如有疑问,请与福州市人民政府办公厅政府信息公开处联系(地址:福州市鼓楼区乌山路96号,邮编:350001,电话:0591-83333715、87118590)。
一、总体情况
2022年,福州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求,紧紧围绕市委市政府中心工作,加快转变政务公开职能,为全市经济社会实现平稳健康发展发挥了积极作用。经过对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”,相关存在问题均已整改到位。
(一)主动公开方面
切实落实国务院办公厅、福建省人民政府办公厅政务公开工作要点要求,确保法定主动公开内容全部公开到位。2022年全市各级各部门主动公开各类文件13608件。
1.以公开助力经济平稳健康发展。一是进一步加强涉及市场主体的信息公开,2022年市政府网站开展政策制定意见征集257次,加大帮扶政策公开力度。通过12345热线建立市场主体反馈机制,及时解决“堵点”问题。二是加强涉及减降低费的信息公开,通过市政府和市税务局网站,设立“组合式税务支持政策”专栏,大力发挥福州市智税服务平台政策宣传辅助作用,精准推送200多条次税费优惠政策,覆盖人群超100万人次。三是加强涉及扩大有效投资的信息公开,通过文字、图片、视频、动画等方式开展各类政策解读283篇,加强政策咨询服务,积极引导市场预期。
2.以公开助力保持社会和谐稳定。一是做好疫情防控信息公开,通过市政府网站疫情专栏及时准确、公开发布疫情公告、防控政策、疫苗接种等信息。二是强化稳就业保就业信息公开,建立“稳增长稳市场主体保就业防风险”专栏,打造“政企直通车”,将政府出台的支持政策及时传达至相关群体。三是推进公共企事业单位信息公开,建立“公共企事业单位信息公开”栏目,集中统一公开公共企事业单位信息。
3.提高政策公开质量。一是健全规章库动态更新工作机制,高质量发布现行有效规章正式版本;二是有序推进行政规范性文件集中公开,建立全市行政规范性文件库;三是优化政策咨询服务,在全市各级政务服务大厅设立导办台,选派专业工作人员提供办事咨询服务,打造“新闻+政务+线下服务”模式,实现政务服务随查随办。
(二)依申请公开方面
严格按照《条例》规定,依法及时妥善处理政务信息公开申请,优化完善政府信息公开申请登记、审核、办理、归档制度,规范答复文书格式,增强答复针对性。2022年,全市共办理政府信息公开申请2540件,答复办结政府信息公开申请2520件(含上年度结转申请31件,另有51件申请按照规定顺延到下年度答复),均在法定期限内予以答复,答复及时率100%。
(三)政府信息管理方面
规范执行政府信息公开制度,完善政府信息公开审核机制,严格政府信息管理。2022年,新制作公开政府规章3件,新制发规范性文件500件、废止185件。加强信息档案移交管理,严格按照文件归档规定,每月定期将主动公开的政府信息送交市档案馆和市图书馆,做到纸质文本、电子文本送交数量一致。2022年,共报文件13186件。持续梳理政务公开标准化目录,推动基层政务公开标准化规范化向乡镇(街道)、村(居)延伸。
(四)信息公开平台建设方面
严格落实网络意识形态责任制,确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。一方面,开展市级集约、整体联动、部门协同、资源共享的福州市城市资源门户项目建设,建成全市纵向到底、横向到边的统一政府网站集约化门户,实现全市政府网站群统一管理。提升互联网协议第六版( IPV6)访问转换率,摸底排查,寻找原因,逐一解决,将全站IPV6访问转换率提高至90%以上。2022年,市政府网站发布信息10448条,网站总访问量超7686万次。另一方面,严格政务新媒体开设、注销、备案工作,加强内容审核和日常检查,确保内容准确,表述规范。高度重视舆情工作,加强互动答复,确保互动回应及时有效。2022年,我市共新增备案36个、清理注销32个政务新媒体,全市政务新媒体共440个。“@福州发布”连续十三个季度位居福建十大党政新闻发布微博第一位。
(五)监督保障方面
一是落实工作要点,围绕国务院办公厅政务公开工作要点、省政府办公厅政务公开任务分解表内容,制定印发《2022年全市政务公开工作分解表》、《2022年度政务公开绩效指标考核评估办法的通知》等文件,指导推进各项工作落实。二是依托省、市两级政务公开电子监察平台,实现对12个县(市)区、58家市直部门和174乡镇监察全覆盖,实时监测全市政府信息公开情况,监察结果作为绩效考核重要依据。三是加强人员培训工作,常态化开展政务公开人员业务培训。2022年,全市各级各部门共举办各类培训班10次,接受培训人员554人次。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
3 |
0 |
60 |
行政规范性文件 |
500 |
185 |
2633 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
1457582 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
325635 |
||
行政强制 |
21742 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
124619.607991 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自 然 人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
2426 |
67 |
0 |
20 |
8 |
19 |
2540 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
29 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
31 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
792 |
35 |
0 |
11 |
5 |
6 |
849 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
142 |
1 |
0 |
2 |
0 |
3 |
148 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
4.保护第三方合法权益 |
26 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
26 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
31 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
32 |
||
6.属于四类过程性信息 |
56 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
58 |
||
7.属于行政执法案卷 |
14 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
15 |
||
8.属于行政查询事项 |
20 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
22 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
941 |
12 |
0 |
6 |
2 |
6 |
967 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
60 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
64 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
15 |
4 |
0 |
0 |
0 |
2 |
21 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
|
2.重复申请 |
54 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
56 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
85 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
87 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
131 |
4 |
0 |
0 |
0 |
1 |
136 |
||
(七)总计 |
2406 |
67 |
0 |
20 |
8 |
19 |
2520 |
||
四、结转下年度继续办理 |
49 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
51 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
|||||
20 |
9 |
4 |
2 |
35 |
30 |
6 |
9 |
1 |
46 |
13 |
0 |
1 |
0 |
14 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年,福州市政务公开工作取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足:一是基础信息公开还不全面;二是创新亮点工作还不够突出。
2022年,我市将采取以下措施加以改进。一是围绕市委市政府中心工作,进一步梳理明确政务公开的重点领域,以公开促落实、促发展,继续优化政务公开、政策解读、关切回应等工作;二是做好新形势下信息公开工作,更好统筹政务公开与政务服务,创新提升政务网上履职能力,全面打通政务公开“最后一公里”,以优质公开提升群众“幸福指数”。
六、其他需要报告的事项
2022年,无收取信息处理费情况。
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